与习10年“情谊”画下句点？对中政策川规拜随，拜登未来四年恐很困难...

2011年美国副总统拜登告诉中国国家副主席习近平，“我有你的头发，就会是美国总统了”。10年后，当年两位副元首都坐上大位，拜登的关注无疑将转至习近平头皮下的思考。

民主党籍的拜登将于美东时间20日成为美国第46位总统。就在他就职前夕，持续七年、已进行35轮的欧盟与中国全面投资协定（CAI）谈判终于达成；此前，中国与东南亚国家协会（ASEAN）以及日本、韩国、新西兰、澳洲等亚太15国才于去年11月签署谈判多年的“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）。

两件事放在一起看，拜登上台后，中国国家主席习近平针对美国的战略思考已然浮现。旅居美国的中国问题专家邓聿文说，习近平想的是多加防止美国如何与盟友联手加强施压中国。

邓聿文近日接受中央社记者越洋电话访问时表示，川普主政的四年，中美关系坠入低点，除了贸易战，华府并联手盟国，设法限制中国的第五代行动通讯（5G）技术，并在台湾议题、香港抗争、新疆人权等方面与北京对立。

此外，难挡川普政府攻势，中国的半导体等高科技领域产业也面临巨大难关。

美国大选前后，有报导说，拜登在欧巴马政府担任副总统时期，与习近平颇有接触，彼此有交情。

2011年6月两人在意大利罗马会晤时，头顶稀疏的拜登告诉一头黑发的习近平说，“如果我有像你一样的头发，我就会是美国总统了”。同年8月拜登应邀访问中国，拜登在习近平介绍中方与会人员时重复了这句俏皮话，并在习近平陪伴下参访北京和四川；2012年2月习近平率团回访时，拜登也是全程陪同。

因为这些“情谊”，有舆论猜测，川普任内中美全面紧张关系或许可在拜登时代缓和。

不过，当年两人在外交上的融洽互动已时移事往，邓聿文说，在美国国内气氛及两党这些年形成的“抗中”共识下，川普任内对北京采取的遏制措施，大致上不会随著他的卸任而消失，“川（普）规拜（登）随”是可以想像的情况。

他表示，对于中国问题，拜登政府的策略和做法可能会有不同，但是“方向、框架、轨道”是一致的。对此，习近平必定了然于胸，也采取相应的做法，包括现在和未来“被迫对美国盟友做出让步”。

他说，美国和欧洲都有“遏制中国”的想法，但却各有利益，这次欧中投资协定在北京策略性让步下完成谈判，而协定达成前，未来的拜登政府曾暗示希望欧洲联盟（EU）“缓一缓”，但结果显示欧盟国家基于自身利益与美国在遏中作法上的分歧。

“纽约时报”之前也引述分析表示，与盟国创建“统一战线”是美国新政府与中国竞争、遏制中方影响力不断成长的计划重点，北京当局显然预见这项政策的潜在威胁。

北京因此在拜登就任前抢占外交先机，接连签署区域全面经济伙伴协定以及达成中欧投资协定谈判，这些将使拜登政府未来在与盟国联手遏制中国威权主义及贸易不平衡等问题上面临困难。

纽时表示，尽管美国盟友对习近平的强权统治感到不安，北京的友好姿态也无法平息国际社会对其压制性政策的愤怒，但中国却会用商业利润的诱惑抚慰批评者，这将削弱拜登政府的影响力。

邓聿文也抱持相同看法，并预测：“未来四年，拜登和北京的交手，可能很困难。”

本文转载自2021.1.17“中央社”，仅反映作者意见，不代表本社立场。